當(dāng)前，我國(guó)造紙工業(yè)正處于深入戰(zhàn)略調(diào)整期。受國(guó)際金融危機(jī)影響，中國(guó)造紙工業(yè)正面臨嚴(yán)峻應(yīng)戰(zhàn)，增速降落，效益降落，消費(fèi)運(yùn)營(yíng)遇到較大艱難。2012年，紙及紙板產(chǎn)量增長(zhǎng)為3.22%，比2011年7.8%的增速降落4.58個(gè)百分點(diǎn)。2013年，1月-8月狀況更為嚴(yán)重，紙及紙板產(chǎn)量?jī)H增長(zhǎng)0.84%。呈現(xiàn)這種狀況，緣由是多方面的。

國(guó)際金融危機(jī)影響下，全球需求缺乏、增長(zhǎng)乏力。受此影響，我國(guó)出口大幅降落，出口增幅降落超越10個(gè)百分點(diǎn)，特別是2013年9月出口呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。紙和紙板作為出口商品重要包裝物，需求隨之大幅減少。

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，對(duì)紙及紙板、紙制品需求降落，兩項(xiàng)需求減少的疊加是造紙行業(yè)增速放緩的重要直接緣由。

除國(guó)內(nèi)外客觀環(huán)境影響外，也應(yīng)看到造紙工業(yè)本身的問題：一是產(chǎn)品構(gòu)造不合理，中低檔產(chǎn)品比例過高;二是局部產(chǎn)品構(gòu)造性、階段性過剩;三是技術(shù)創(chuàng)新才能不強(qiáng)。

集中精神調(diào)整構(gòu)造促產(chǎn)業(yè)晉級(jí)

造紙工業(yè)經(jīng)過“十五”規(guī)劃、“十一五”規(guī)劃追逐型高速增長(zhǎng)階段后，在勝利處理了短缺這一歷史性難題后，完成了產(chǎn)需根本均衡，并進(jìn)入世界造紙先進(jìn)國(guó)度行列，目前正進(jìn)入上質(zhì)量、上程度的晉級(jí)轉(zhuǎn)型開展新階段。辭別了短缺時(shí)期，造紙行業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)能過剩，范圍擴(kuò)張空間明顯被緊縮，依托擴(kuò)展投資和量的增加外延式開展路子已不能順應(yīng)新階段開展請(qǐng)求。新的開展階段另一個(gè)顯著特性是現(xiàn)代可應(yīng)用的技術(shù)空間被緊縮，技術(shù)快速逾越的步伐將明顯放緩。

變革開放以來，造紙工業(yè)經(jīng)過大范圍引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、配備，完成了超凡規(guī)開展，在較短時(shí)間內(nèi)走完先進(jìn)國(guó)度多年走過的道路。一個(gè)重要的緣由是可應(yīng)用現(xiàn)成的技術(shù)和管理，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)了消費(fèi)要素的快速提升。隨著追逐型開展階段的完畢，可應(yīng)用的國(guó)外現(xiàn)成技術(shù)空間被緊縮，普通程度的技術(shù)和配備已不能滿足新階段的需求，而急需的常常觸及先進(jìn)國(guó)度競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)，引進(jìn)技術(shù)配備的難度在加大。

新階段，造紙行業(yè)增速減緩有其必然性。目前，我國(guó)正進(jìn)入重化工業(yè)化開展階段的中后期，人均GDP超越6000美圓，進(jìn)入中等收入國(guó)度行列，正在逾越被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“中等收入圈套”的關(guān)鍵時(shí)辰，也是工業(yè)品增長(zhǎng)峰值到來之際，增速放緩是必然的。造紙行業(yè)要有充沛的思想準(zhǔn)備和冷靜的認(rèn)識(shí)，不要夢(mèng)想超高速開展的回歸，要改動(dòng)超高速開展時(shí)的思想定式，把精神放到構(gòu)造調(diào)整和產(chǎn)業(yè)晉級(jí)上，把立足點(diǎn)放在加快數(shù)量主導(dǎo)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變上。

化解產(chǎn)能過剩是一項(xiàng)重要任務(wù)

普通以為，產(chǎn)能過剩是企業(yè)較低消費(fèi)供應(yīng)與長(zhǎng)期平衡狀態(tài)下實(shí)踐供應(yīng)間的差額。普通用產(chǎn)能應(yīng)用率或設(shè)備應(yīng)用率作評(píng)價(jià)規(guī)范。設(shè)備正常應(yīng)用率普通為79%-83%，超越90%為產(chǎn)能缺乏，小于79%則存在產(chǎn)能過剩現(xiàn)象。因而，產(chǎn)能過剩是產(chǎn)需矛盾的表現(xiàn)，觸及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和屬性及市場(chǎng)銷售范圍。

當(dāng)前造紙行業(yè)局部產(chǎn)品中呈現(xiàn)產(chǎn)能構(gòu)造性過剩和階段性過�，F(xiàn)象。如低檔文化紙、低檔包裝紙、低檔衛(wèi)生紙等屬于低程度供應(yīng)才能過剩，也就是構(gòu)造性過剩。新聞紙、銅版紙等，因片面、自覺追求較先進(jìn)大機(jī)臺(tái)和誤判市場(chǎng)需求，形成這局部先進(jìn)產(chǎn)能閑置，這屬于階段性過剩。造紙行業(yè)總體上是產(chǎn)需均衡，不屬于產(chǎn)能過剩行業(yè)，僅是這局部產(chǎn)品呈現(xiàn)產(chǎn)能過剩，但這也必需惹起高度注重。近期白紙板、白卡紙、生活用紙也相繼呈現(xiàn)產(chǎn)能過剩的意向，值得警惕和關(guān)注。產(chǎn)能過剩引發(fā)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，形成市場(chǎng)次序紊亂，既影響行業(yè)形象又影響企業(yè)效益，對(duì)行業(yè)安康開展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

剖析產(chǎn)能過剩的緣由，能夠看到創(chuàng)新才能缺乏，自覺跟風(fēng)與模擬、低程度反復(fù)建立、同質(zhì)化嚴(yán)重是其重要緣由。同時(shí)也應(yīng)看到，產(chǎn)能過剩既是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，也是產(chǎn)業(yè)由生長(zhǎng)期進(jìn)入成熟期的必然表現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)是供應(yīng)才能不順應(yīng)市場(chǎng)需求，迫切請(qǐng)求供應(yīng)程度加快晉級(jí)。經(jīng)濟(jì)開展歷史經(jīng)歷證明，工業(yè)化特征的內(nèi)需增長(zhǎng)空間隨追逐型開展完成以后將逐步變小，工業(yè)品增長(zhǎng)峰值和總量與經(jīng)濟(jì)開展階段，即人均GDP程度親密聯(lián)絡(luò)。當(dāng)前我國(guó)人均GDP程度已接近工業(yè)品增長(zhǎng)峰值期到來的臨界點(diǎn)，這一規(guī)律在造紙產(chǎn)業(yè)也會(huì)得到考證，是規(guī)律性的一種表現(xiàn)。造紙行業(yè)應(yīng)認(rèn)真剖析產(chǎn)能過剩緣由，包括深層次緣由，做到科學(xué)、理性投資，避免自覺性，進(jìn)步準(zhǔn)入門檻，從源頭防止新的產(chǎn)能過剩。

抓機(jī)遇迎應(yīng)戰(zhàn)，著力轉(zhuǎn)變開展方式

當(dāng)前造紙行業(yè)正面臨增長(zhǎng)速度放緩和消費(fèi)要素本錢不時(shí)增加，資源、環(huán)境、能源約束日趨加強(qiáng)雙重壓力。造紙行業(yè)作為傳統(tǒng)制造業(yè)，原料在本錢中占超越50%的較大比重，制造加工深度不高、增值不大。固然造紙行業(yè)屬于技術(shù)密集型、資金密集型行業(yè)，但并不是深加工、高附加值產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前市場(chǎng)需求不旺，利潤(rùn)空間被大大緊縮，為防止微利和虧損，必需把開發(fā)高附加值產(chǎn)品，進(jìn)步全要素勞動(dòng)消費(fèi)率，提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，進(jìn)步產(chǎn)出程度，降低綜合本錢作為主攻方向。

全要素勞動(dòng)消費(fèi)率是指對(duì)勞動(dòng)消費(fèi)率、資源應(yīng)用率、能源應(yīng)用率、資金應(yīng)用率、投入產(chǎn)出率、資本替代人工、人才紅利等停止綜合統(tǒng)籌、優(yōu)化，使之綜合效益較大化。過去行業(yè)比擬注重勞動(dòng)消費(fèi)率的進(jìn)步，更多的是經(jīng)過引進(jìn)大型先進(jìn)配備、擴(kuò)展產(chǎn)量來進(jìn)步勞動(dòng)消費(fèi)率。事實(shí)證明這是一條勝利的路子。但隨著產(chǎn)能飽和和過剩的呈現(xiàn)，范圍擴(kuò)張的空間已被大大緊縮，簡(jiǎn)單擴(kuò)張產(chǎn)能的路子曾經(jīng)行不通了。受消費(fèi)需求缺乏的影響，本錢增加經(jīng)過產(chǎn)品漲價(jià)轉(zhuǎn)移進(jìn)來的路子也行不通了。因而造紙行業(yè)必需下功夫全面進(jìn)步傳統(tǒng)紙業(yè)的產(chǎn)出程度，進(jìn)一步進(jìn)步附加值，全面進(jìn)步全要素消費(fèi)率，到達(dá)降低綜合本錢、進(jìn)步開展質(zhì)量和效益的目的。

進(jìn)步全要素消費(fèi)率是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需求精心設(shè)計(jì)和科學(xué)管理，統(tǒng)籌應(yīng)用，觸及企業(yè)資源配置、產(chǎn)品構(gòu)造、消費(fèi)和運(yùn)營(yíng)組織方式、信息化程度等方面。進(jìn)步全要素勞動(dòng)消費(fèi)率首先要抓好原料的高效、高質(zhì)應(yīng)用，充沛應(yīng)用纖維素開發(fā)高附加值產(chǎn)品，同時(shí)要科學(xué)合理應(yīng)用半纖維素，如開發(fā)木糖等效益高的附加值產(chǎn)品。要積極探究黑液氣化技術(shù)的應(yīng)用，充沛應(yīng)用木質(zhì)素消費(fèi)生物質(zhì)化學(xué)品和生物質(zhì)能源，打造生物質(zhì)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)換的產(chǎn)業(yè)增值鏈。

進(jìn)步全要素勞動(dòng)消費(fèi)率必需降低單位產(chǎn)品投入，進(jìn)步投入產(chǎn)出率。要抓好節(jié)能減排，降低耗費(fèi)程度，從源頭做好減量化工作，使各項(xiàng)耗費(fèi)盡快到達(dá)國(guó)際先進(jìn)程度，特別要鼎力降低水耗。目前不少企業(yè)噸紙耗水量大，不只糜費(fèi)珍貴的水資源，而且直接招致污水處置范圍大，設(shè)備投資大，而這也是我國(guó)造紙行業(yè)單位產(chǎn)品污染管理設(shè)備投資遠(yuǎn)大于興旺國(guó)度的重要緣由，同時(shí)加大了運(yùn)轉(zhuǎn)本錢。

進(jìn)步全要素消費(fèi)率中心是用較低綜合本錢、較低耗費(fèi)，消費(fèi)高附加值、質(zhì)量較好、市場(chǎng)急需的產(chǎn)品。詳細(xì)請(qǐng)求是對(duì)所需資源、能源、資金、資本、土地等要素，完成較優(yōu)組合，產(chǎn)生更大效益。

當(dāng)前造紙工業(yè)消費(fèi)運(yùn)營(yíng)遇到一些艱難，既有外部要素影響，也有本身開展需求鼎力處理的問題。但造紙工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的位置并沒有也不會(huì)改動(dòng)，造紙行業(yè)特有的、較高的需求彈性系數(shù)將會(huì)使其與國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)堅(jiān)持同步和穩(wěn)定的增長(zhǎng)。造紙行業(yè)一定要堅(jiān)決自信心，在進(jìn)入中速緩行增長(zhǎng)期后，要以進(jìn)步開展質(zhì)量和效益為中心，深化變革，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)構(gòu)造，鼎力依托技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，促進(jìn)造紙工業(yè)安康開展。