一、有利因素


（1）包裝用紙行業(yè)仍具較大市場潛力
 
　　我國紙及紙板消費量與GDP的增長趨勢基本一致，兩者的相關(guān)度達0.99。近年來國內(nèi)宏觀經(jīng)濟的持續(xù)健康穩(wěn)定增長，為造紙行業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。未來，預計中國經(jīng)濟仍將保持穩(wěn)定增長，推動消費及出口等配套運輸包裝需求的大幅增長；在運輸包裝總量需求增長的同時，由于紙類包裝材料具有環(huán)保、再循環(huán)使用、節(jié)約成本等特點，紙包裝正逐步替代塑料、金屬等包裝物在部分包裝上的應用，其替代需求量進一步增加。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務的發(fā)展，人們對網(wǎng)絡購物接受程度不斷提高，“十二五”期間網(wǎng)購總規(guī)模將提升4倍，而網(wǎng)購基本上都采用紙包裝，網(wǎng)購的飛速發(fā)展將為紙包裝帶來較廣闊的市場空間。
 
　�。�2）國家產(chǎn)業(yè)政策支持
 
　　利用廢紙生產(chǎn)的包裝用再生環(huán)保紙是包裝紙板發(fā)展的方向，國家出臺了一系列政策予以扶持�！对旒埞�業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出：增加廢紙回用，引導綠色消費；完善激勵政策，推進節(jié)能減排；加大投資力度，開拓融資渠道�！堆�環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》指出：構(gòu)建造紙工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系，加強廢紙和造紙廢水和污泥資源化利用；提高廢紙回收利用率；推進節(jié)能降耗；構(gòu)建造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈；力爭到2015年噸紙及紙板綜合能耗降到0.53噸，廢紙利用率達到72%。《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》提出：開展資源綜合利用、完善廢舊商品回收體系；完善財政補貼方式和資金管理辦法�！豆�業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》提出：地方財政要加大對清潔生產(chǎn)的支持力度，鼓勵具備條件的設立地方清潔生產(chǎn)專項資金；加強與產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策等的銜接，把企業(yè)清潔生產(chǎn)水平作為環(huán)境影響評價、上市融資審查等政策的重要內(nèi)容；加強產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的協(xié)調(diào)配合，鼓勵銀行等金融機構(gòu)對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用項目，優(yōu)先給予信貸支持，實施綠色信貸工程。《“十二五”資源綜合利用指導意見》提出：完善廢紙回收、分揀、脫墨、加工回收利用體系，鼓勵大型廢紙制漿技術(shù)及成套設備研發(fā)；建立和完善鼓勵資源綜合利用的投資、價格、財稅、信貸、政府采購等激勵措施，強化資源綜合利用認定管理，落實資源綜合利用優(yōu)惠政策，進一步調(diào)動企業(yè)綜合利用資源的積極性，各級政府要優(yōu)先為資源綜合利用企業(yè)拓寬融資途徑，有條件的地區(qū)設立資源綜合利用專項資金，支持資源綜合利用企業(yè)的發(fā)展。
 
　�。�3）符合綠色消費的趨勢
 
　　紙包裝具有經(jīng)濟便宜、重量輕、便于貯存、易加工、廢棄物可自行降解且易回收利用等特點，被公認為“綠色包裝”材料。隨著消費者環(huán)保意識的不斷增強，紙包裝已成為其他包裝材料的理想替代品。而類似于本公司這樣，廢紙回收利用生產(chǎn)再生環(huán)保紙，并采用污泥回用、沼氣發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)等生產(chǎn)手段，力爭資源循環(huán)利用的最大化，既有效保護了林木資源，又減少了污染物的排放，符合綠色消費的趨勢，未來發(fā)展環(huán)境將更加有利。
 
　�。�4）造紙行業(yè)技術(shù)進步、設備升級
 
　　近年來，自主創(chuàng)新發(fā)展成為造紙行業(yè)的共識，造紙企業(yè)加大了產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的力度，通過引進消化與自主創(chuàng)新相結(jié)合，推動了新技術(shù)和新工藝的應用。造紙技術(shù)與裝備不斷發(fā)展，特別是廢紙?zhí)幚怼⒃旒垙U水深度處理與高速寬幅紙機的不斷進步，年產(chǎn)15～20萬噸廢紙漿成套設備和年產(chǎn)20～30萬噸的紙和紙板機等高技術(shù)裝備的開發(fā)，逐步滿足市場對造紙產(chǎn)品功能化和綠色環(huán)保等需求，為國內(nèi)紙業(yè)的發(fā)展和實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟提供了技術(shù)保障。
 
　　二、不利因素
 
　�。�1）廢水處理等環(huán)保要求日益提高
 
　　造紙企業(yè)的廢水污染治理具有廢水排放量多、治理難度大、資金投入大等特點，環(huán)保要求較高。有關(guān)部門陸續(xù)頒布了《環(huán)境保護法》、《造紙產(chǎn)品取水定額GB/T 18916.5-2012》、《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準（GB3544-2008 ）》以及《關(guān)于進一步加強造紙和印染行業(yè)總量減排核查核算工作的通知》等法律法規(guī)和政策文件，對現(xiàn)有企業(yè)采取整頓治理、“關(guān)小治大”、減少分散污染源點的政策，對新建企業(yè)以及新、改、擴建工程的治污能力提出更嚴格的達標排放標準。日益提高的環(huán)保要求，客觀上會加大企業(yè)的生產(chǎn)成本。
 
　�。�2）原材料供求矛盾仍較突出
 
　　目前國內(nèi)上規(guī)模的中高檔包裝紙板生產(chǎn)企業(yè)，多以廢紙作為主要原材料，對廢紙的需求量極大。由于國內(nèi)廢紙回收率偏低等因素的影響，廢紙自足率還不高，還需要大量的進口廢紙，2013年進口廢紙達到2,924萬噸，比2004年1,230萬噸增加了137.729%，進口廢紙占造紙行業(yè)廢紙原料總量的40.05%，對外依存度依然很高�？晒﹪�際貿(mào)易的廢紙受氣候、環(huán)保以及當?shù)貜U紙收集情況等諸多因素的影響，以及近年來造紙行業(yè)國際貿(mào)易摩擦的增加，客觀上存在著供應價格和供應量的波動性，企業(yè)如果沒有穩(wěn)定的原料供應渠道生產(chǎn)經(jīng)營可能會受到一定影響。

 
　�。�3）企業(yè)規(guī)摸小、建設資金不足和技術(shù)裝備進口依賴性大
 
　　造紙工業(yè)為我國的傳統(tǒng)工業(yè)，多數(shù)企業(yè)的技術(shù)裝備比較落后，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度不高， 2013年全國紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)3,400多家，平均每家企業(yè)產(chǎn)量2.97萬噸，行業(yè)規(guī)模效益水平低。許多小企業(yè)由于資金不足，對造紙技術(shù)和裝備的投入少、開發(fā)力度小，自主創(chuàng)新能力較弱，設備制造技術(shù)和生產(chǎn)能力相對落后，難以掌握產(chǎn)品核心技術(shù)，大型蒸煮、篩選、漂白設備，高得率制漿設備，高速紙機流漿箱、靴式壓榨、壓光機、復卷機等關(guān)鍵設備和部件基本依賴進口。但由于進口設備昂貴，造成造紙企業(yè)的建設投資增加，生產(chǎn)成本提升，不利于進一步提升產(chǎn)品的性能及提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。