國度如今還沒有在正式文件中將紙管機(jī)行業(yè)列入產(chǎn)能過剩的行業(yè)，但當(dāng)前紙管機(jī)業(yè)的產(chǎn)能過剩已是“心照不宣的機(jī)密”。國度發(fā)改委2011年修訂的《產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》 中，列入鼓舞類的紙管機(jī)項目已修正為“單條化學(xué)木漿30萬噸/年及以上、化學(xué)機(jī)械木漿10萬噸/年及以上、化學(xué)竹漿10萬噸/年及以上的林紙一體化消費線，以及相應(yīng)配套的紙及紙板消費線(新聞紙、銅版紙除外)建立”。新聞紙、銅版紙都是高檔產(chǎn)品，理應(yīng)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級的鼓舞方向，但為什么從鼓舞類別中剔除了呢?這就是“心照不宣的機(jī)密”所在。

針對這一“機(jī)密”，說還是不說，成了行業(yè)的一個“心病”。

有的人以為堅決不能說，有的人以為必需要說。為什么會有兩種截然相反的觀念，那是由于各有各的“心機(jī)”。

堅決不能說者的理由，是擔(dān)憂一旦被貼上產(chǎn)能過剩的標(biāo)簽，國度不再給紙管機(jī)行業(yè)批項目，特別是一些大企業(yè)，擔(dān)憂正在申報的項目卡殼。更重要的是，怕銀行不再給企業(yè)貸款，進(jìn)而影響了企業(yè)和行業(yè)的開展。這種觀念，有道理!

必需要說者的理由，是當(dāng)前很多企業(yè)對市場容量及競爭態(tài)勢研判不準(zhǔn)，受傳統(tǒng)的消費制勝的經(jīng)歷影響，企業(yè)可能還會再進(jìn)一步上項目，這不只會使企業(yè)本人墮入窘境，更會使行業(yè)的安康情況進(jìn)一步惡化。因而，讓行業(yè)、企業(yè)及外界理解行業(yè)的真相，讓大家在理性思想指導(dǎo)下來決議投資和開展戰(zhàn)略，對企業(yè)、行業(yè)及社會都是有益的。這種觀念，也有道理!

那么，終究如何認(rèn)識產(chǎn)能過剩?

產(chǎn)能過剩，是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，沒有過剩就沒有競爭，沒有競爭就沒有進(jìn)步。中國紙業(yè)這些年來的開展，就是一個競爭開展的過程。競爭中，一批產(chǎn)品被淘汰;競爭中，一批企業(yè)出局。正由于如此，中國紙管機(jī)行業(yè)30年來一路披荊斬棘，生長為全球第一大紙業(yè)消費國。

當(dāng)前的產(chǎn)能過剩，是階段性的，或者說是與外部環(huán)境相關(guān)聯(lián)的。今天中國有13億人口，紙及紙板消費量為1.1億噸。那么，等中國人口再增加時，紙的消費量還會是1.1億噸嗎?顯然，那時紙的用量還要增加很多。所以紙管機(jī)行業(yè)當(dāng)前的產(chǎn)能過剩是個階段性問題。從高速開展變?yōu)榈退匍_展，以至個別時分呈現(xiàn)負(fù)增長，也都是正常的。

當(dāng)前紙管機(jī)行業(yè)的產(chǎn)能過剩，到底過剩幾?

2010年前，紙管機(jī)行業(yè)總體開工率比擬充足。2011年下半年行業(yè)遇到一些艱難，但全年開展良好。2012年行業(yè)艱難較大。今年以來，行業(yè)總產(chǎn)量幾近零增長，但與此相對的是，2012年紙管機(jī)及紙制操行業(yè)固定資產(chǎn)投資2220億元。今年1月-8月，紙管機(jī)及紙制操行業(yè)固定資產(chǎn)投資1618億元。這其中大約有一半是投入到紙管機(jī)項目上。僅2012年的投資就應(yīng)構(gòu)成1500萬噸以上的產(chǎn)能。到今年年底，連續(xù)兩年超越4000億的投資應(yīng)該構(gòu)成2000萬噸到3000萬噸的紙管機(jī)產(chǎn)能。如此初步測算，產(chǎn)能應(yīng)用率大約在80%，也就是說約有20%的產(chǎn)能過剩。

面對產(chǎn)能過剩應(yīng)該怎樣辦?

從政府層面看，就是不能搞項目審批“一刀切”。雖然行業(yè)總體上呈現(xiàn)了階段性的過剩，但行業(yè)內(nèi)部有個優(yōu)化過程，即新增高檔產(chǎn)品擠中檔產(chǎn)品，中檔產(chǎn)品擠低檔產(chǎn)品，低檔產(chǎn)品被淘汰出局。因而，即便是產(chǎn)能過剩了，也不能限制企業(yè)特別是具有競爭優(yōu)勢的大企業(yè)上項目。政府工作的重點，應(yīng)該放在發(fā)明公平的競爭環(huán)境上，特別是要增強(qiáng)hb執(zhí)法力度，不要讓那些hb不達(dá)標(biāo)的企業(yè)以低本錢與達(dá)標(biāo)企業(yè)停止競爭。

關(guān)于企業(yè)來說，能否再上新項目，關(guān)鍵在于項目有無市場競爭力，這需求對市場趨向、市場容量及競爭對手有精確的研判。關(guān)于有競爭優(yōu)勢的企業(yè)，仍可進(jìn)一步擴(kuò)張。產(chǎn)能過剩、行業(yè)調(diào)整，也是企業(yè)經(jīng)過競爭脫穎而出的機(jī)遇。

關(guān)于包括金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的行業(yè)和社會機(jī)構(gòu)來說，真實反映行業(yè)開展現(xiàn)狀，認(rèn)真研討產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)規(guī)律，做出有針對性地開展決策，才是正道所在，出于任何目的虛假言行，都是對企業(yè)不擔(dān)任任的誤導(dǎo)，對行業(yè)的開展是有害的。

如此看來，對產(chǎn)能過剩這個“機(jī)密”，該說還是不該說，就不言自明了。在產(chǎn)能過剩的高壓之下，企業(yè)是化為“灰燼”還是煉成“鉆石”，關(guān)鍵看企業(yè)的戰(zhàn)略才能。等待中國的紙管機(jī)企業(yè)家們可以化危機(jī)為機(jī)遇，從窘境中再崛起，中國紙業(yè)真正從紙業(yè)大國走向紙業(yè)強(qiáng)國。