近期，國家發(fā)展改革委聯(lián)合財政部、工信部等部委相繼下發(fā)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點、生物基材料專項、云計算工程等一系列項目申報通知。與往年相比，今年國家層面對新興產(chǎn)業(yè)的支持政策趨勢發(fā)生了轉(zhuǎn)向。
支持政策逐漸向產(chǎn)業(yè)集聚方向轉(zhuǎn)變。今年，國家對高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策已經(jīng)從簡單地補(bǔ)助項目逐漸向鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚和推動商業(yè)模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。例如，為全面推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速集聚，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委和財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點的通知》，要求各地自主選定1至2個具有區(qū)域特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為集聚方向，開展集聚試點工作。再比如，生物基材料專項申報規(guī)定需要具備4種以上生物基材料產(chǎn)品的規(guī)�；a(chǎn)能力與產(chǎn)業(yè)鏈實施條件，同時具備3家科研單位、高校有機(jī)合作基礎(chǔ)以及組建相關(guān)創(chuàng)新平臺的能力和條件，也對各地生物基材料產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模提出了要求。
支持政策更加強(qiáng)調(diào)高端化和示范性。今年國家出臺的蛋白類生物藥和疫苗專項、智能制造裝備發(fā)展專項繼續(xù)支持新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)和配套產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)，并且明確提出了首臺套概念。例如，國家要求生物基材料制品應(yīng)用示范應(yīng)以日用包裝材料為突破口，開展生物降解的食品包裝材料、一次性餐具、酒店易耗品、購物袋與垃圾袋等生物基塑料制品的規(guī)模生產(chǎn)與推廣應(yīng)用，支持生物基材料制品的商業(yè)推廣新模式，實現(xiàn)傳統(tǒng)塑料購物袋與垃圾袋等傳統(tǒng)日用塑料制品替代。同時要求組織生物基材料制品生產(chǎn)與應(yīng)用單位，形成應(yīng)用推廣的可行渠道與可考核的應(yīng)用替代方案，對應(yīng)用示范規(guī)模、替代比例都提出了明確的目標(biāo)。
專項項目管理模式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。根據(jù)《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理辦法征求意見稿》，國家補(bǔ)助資金主要用于項目的研究開發(fā)、購置研究開發(fā)及工程化所需的儀器設(shè)備、改善工藝設(shè)備和測試條件、實施產(chǎn)業(yè)化或工程化驗證成套裝置和試驗裝置、必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施、購置必要的技術(shù)和軟件等。
今后，國家和省對專項資金的管理將更加精細(xì)和嚴(yán)格，針對今年國家支持新興產(chǎn)業(yè)政策趨勢出現(xiàn)的新變化，平時要研究讀透國家政策，時刻關(guān)注信息動態(tài)，抓好項目儲備庫建設(shè)，為項目申報打造綠色快速通道，為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型爭取更多資金政策支持。